當(dāng)前,社區(qū)教育在世界范圍內(nèi)已成為教育事業(yè)發(fā)展的一大潮流。1996年《幼兒園工作規(guī)程》頒布,這是我國(guó)幼教法規(guī)第一次使用“社區(qū)”這一概念。2001年頒布的《幼兒園指導(dǎo)綱要鋱行)》提出,幼兒園要“充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴(kuò)展幼兒的生活和學(xué)習(xí)空間”。2003年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門(mén)的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這兩份文件表明,我國(guó)要以社區(qū)為依托發(fā)展幼兒教育。社區(qū)教育的主要目的在于提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量,發(fā)展社區(qū)。社區(qū)學(xué)前教育是社區(qū)教育的一個(gè)重要組成部分,是社區(qū)教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程。北京師范大學(xué)張燕老師認(rèn)為:“社區(qū)學(xué)前教育屬于大教育范疇,其對(duì)象不僅僅限于機(jī)構(gòu)中的幼兒,而是社區(qū)內(nèi)從出生至學(xué)前階段的全體幼兒,甚至包括他們的家長(zhǎng)及社區(qū)全體成員。”
對(duì)于開(kāi)展社區(qū)學(xué)前教育的必要性,孿生蘭在《幼兒園與家庭、社區(qū)合作共育的研究》一書(shū)中也指出“幼兒園與家庭、社區(qū)共育,不僅是我國(guó)學(xué)前教育依法治教的需要,而且也是發(fā)揮學(xué)前教育的整體教育功能、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的需要,此外還能推動(dòng)我國(guó)學(xué)前教育改革的國(guó)際化進(jìn)程”。
學(xué)前兒童是社區(qū)人口的組成部分,其教育是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)學(xué)前教育應(yīng)是社區(qū)內(nèi)為0-6歲兒童或全體居民設(shè)置的教育設(shè)施和教育活動(dòng),是多層次、多內(nèi)容、多種類(lèi)的社會(huì)教育。它是以嬰幼兒為對(duì)象,以家庭為基礎(chǔ),以社區(qū)為依托的區(qū)域性教育。
在不同的成長(zhǎng)背景下,每個(gè)社區(qū)家長(zhǎng)和幼兒都有其自身特定的性格特點(diǎn)和偏好,這就決定了在社區(qū)早教活動(dòng)中不能一刀切,要根據(jù)他們不同的需要,力圖通過(guò)多種渠道和多種方式為他們提供良好的早教服務(wù),讓家長(zhǎng)在參與指導(dǎo)的活動(dòng)過(guò)程中,不斷提高自身素質(zhì)和育兒水平,優(yōu)化家庭教育環(huán)境,使家長(zhǎng)與兒童共同成長(zhǎng)。
目前,我國(guó)對(duì)社區(qū)學(xué)前教育的研究還處在探索階段,我們可以先借鑒上海等經(jīng)濟(jì)教育相對(duì)發(fā)達(dá)的城市在社區(qū)學(xué)前教育上探索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如上海市開(kāi)展的社區(qū)學(xué)前教育社會(huì)化的探索,打破了部門(mén)分割和托幼年齡界限,將廣大散居的嬰幼兒教育納入社區(qū)統(tǒng)一管理,由各級(jí)婦聯(lián)牽頭,教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等職能部門(mén)形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量參與,建立一整套工作與服務(wù)的多元、多層次的社區(qū)學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò),將0-6歲學(xué)前教育一體化的改革深入到體制改革的層面,早在1999年就初步形成了托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學(xué)前教育模式,滿足了學(xué)前兒童受教育的需求。